Page 30 - 財政部賦稅署70週年紀念專輯

( 四 ) 建立境外電商課徵加值型營業稅制度
1. 緣起
90 年代數位經濟逐步發展，100 年前後跨境電子商 務蓬勃，發展出各種新型態交易模式，個人向境外電商 購買貼圖、遊戲虛擬寶物或下載影音等電子勞務情形遽 增，大量且小額跨境電子勞務交易成為電子商務主流。
我國營業稅採消費地課稅原則，依當時「加值型及 非加值型營業稅法」第 36 條規定，境外電商在我國境 內無固定營業場所而有銷售勞務行為，應由買受人報繳 營業稅 ( 逆向課稅機制 )，惟因稽徵成本考量，另規定每 筆給付額在 3,000 元以下者，免予繳納。在網路交易日 益盛行下，交易訊息隱密不易課稅、個人買受人繳稅依 從成本高及小額免稅等多重因素，衍生境內、外電商課 稅不公及稅源流失問題。
境內、外電商課稅差異
召開業者座談會掌握服務需求
為接軌國際趨勢，參考歐盟、韓國及日本等國家做法，於 105 年 9 月 1 日擬具「加值 型及非加值型營業稅法部分條文修正草案」，定明境外電商利用網路銷售電子勞務予境內自 然人者，應於我國辦理稅籍登記及報繳營業稅，陳報行政院審查。
2. 推動歷程
為獲各界支持，降低修法阻力，參考國際做法，並透過傾聽各界聲音，內、外部廣度溝 通及深度交流，研議符合我國體制且可行之課稅規範，推動修法過程如下:
建立境外電商課徵加值型營業稅制度推動修法過程
年度 要事
105 年 9 月 1 日擬具「加值型及非加值型營業稅法部分條文修正草案」陳報行政院審查。
105
105 年 9 月 23 日行政院函送立法院審議。
106
105 年 12 月 28 日總統令公布。
106 年 1 月 11 日函請行政院核定施行日期，奉行政院同年月 25 日核定自 106 年 5 月 1 日施行。
70
28
為便利境外電商依從，從稅制、登記、申報、繳稅及服務等 5 大構面擬訂相關措施如下: 境外電商報繳問題及解決措施
問題
解決措施
1. 各國稅法規定不一，不熟悉我國課稅規定。
建立報稅代理人制度，增加徵納雙方溝通管道。
2. 辦理稅籍登記所需文件繁瑣，郵寄費時。
簡化登記應檢附文件及採行網路上傳文件。
3. 跨國交易之紙本統一發票耗時費力。
簡化國內供應商得以電子郵件傳送掃描之統一發票。
4. 交易以外幣計價，申報銷售額須以新臺幣列計。
定明外幣銷售額以臺灣銀行牌告匯率折算為新臺幣
申報
5. 交易非以臺灣銀行牌告外幣計價。
規範特殊幣別以往來銀行牌告匯率折算為新臺幣申
報方式。
6. 境外匯款日與匯入國庫日存在時間落差，造成繳 納日期認定爭議。
放寬跨國繳納稅款以境外電商實際匯款日核認繳納
日期。
財政部賦稅署 週年紀念專輯