Page 6 - 2019年臺灣菸害防制年報

署長序 國民健康署署長 4 《菸害防制法》修法 10 年，成人吸菸率降 4 成 世界衛生組織指出，菸品每年使 800 多萬人失去生命，其中 700 多萬人緣於直接使用菸草，有 大約 120 萬人屬於接觸二手菸霧的非吸菸者，整體而言，平均不到 4 秒就有 1 人因菸害死亡。 今年適逢菸害防制法修法實施 10 年，我國成人吸菸率從 2008 年的 21.9% 下降至 2018 年的 13.0%，降幅達 4 成;青少年吸菸率在國中學生部分，由 2008 年的 7.8% 降至 2018 年的 2.8%，降 幅超過一半;禁菸場所二手菸暴露率自 2008 年的 23.7% 下降至 2018 年的 5.4%，室內公共場所二 手菸暴露率也由 2008 年的 27.8% 下降至 2018 年的 3.6%，維持高達 9 成以上之無菸環境保護率， 顯見我國依循「菸草控制框架公約(The Framework Convention on Tobacco Control)」推動菸害 防制，透過調高菸捐、擴大禁菸範圍、增加菸品警示圖文、規範菸品陳列展示方式以及限制廣告促 銷與贊助等措施，國人菸害得以稍獲控制。 新興菸品正危害青少年健康 電子煙等新興菸品，已成為各國菸害防制的重大挑戰。美國「全國青少年吸菸行為調查」 (National Youth Tobacco Survey)2018 年最新報告顯示，高中生電子煙吸食率由 2011 年的 1.5% 竄升至 2018 年的 20.8%，每 5 名美國高中生中就有 1 名吸食電子煙;我國 2018 年青少年吸菸行為 調查也發現，國中、高中職學生電子煙吸食率分別為 1.9% 與 3.4%，推估有超過 3.8 萬青少年正使 用電子煙。多數電子煙含有尼古丁易致成癮，更有爆炸、致癌等風險，但近年來臺灣對電子煙仍未 有明確的規範，青少年容易透過各方管道取得電子煙，已形成新的健康危機。 菸品中若添加不同口味，掩蓋菸草辛辣的刺激味，則更容易吸引年輕族群。美國疾病管制局 2013-2014 年調查結果顯示，每 10 個吸菸學生中大約有 7 個使用加味菸;在臺灣每 10 個青少年吸 菸者中就有 4 個使用加味菸(國中 37.5%、高中職 40.7%)。這些「包裹糖衣的毒藥」因設計新潮、 酷炫，與科技、電子產品結合為新興菸品，對於年輕族群有莫大的吸引力，吸引他們接觸或誤以為 加味菸較無危害而持續吸菸，導致成癮，為保護兒童青少年免於菸害，亟需積極推動《菸害防制法》 修法，加強電子煙管制、禁止加味菸品。